“作为一个西部地区的县域经济体，2008年，全旗地区生产总值完成292亿元，增长25%，人均GDP达到18.2万元，位居全国县市区第一位；财政收入完成51亿元，增长69%，人均达32090元，位居全自治区第一。2009年继续保持高增长态势，前三季度，共开工2000万以上项目108项，完成固定资产投资195.49亿元。”伊金霍洛旗政府副旗长、宣传部长张秀玲向采访团介绍了当地的经济指标。

　　不少人对51亿的财政指标并没有概念，但有人算过它相当于内蒙古不发达地区两个地市级同年的财政总和。

　　在采访过程中，伊金霍洛旗旗委书记杨博向记者讲道：“在仅仅几年的时间里，伊金霍洛旗从国家级贫困旗跻身于全国县域经济百强第54位，西部百强第4位，自治区69个旗县第2位，成为全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百强县(市)之一。地区综合实力的不断攀升，得益于当地丰富的地矿资源，同样也是伊金霍洛人不断探索和努力以及科学发展的结果”。

经济效益与生态效益并重

　　2008年伊金霍洛旗和北京海淀、深圳、丽江这些城市站在一起被评为首届“中国十佳绿色城市”

　　一个向来被人们认为沙化严重的地区，一度出现沙进人退的严重形势，曾经不少人判断：那里将成为只能挖煤，不能生存的地方！让人叹为观止的不仅是伊金霍洛人创造经济增速的奇迹，在生态如此脆弱的地区在建设一片绿洲同样让人称奇。

　　经济的迅速发展，似乎不可避免要付出生态的代价，然而，伊金霍洛却正是用经济效益带动当地的生态的治理。

　　云卫东旗长说：“以输出资源为主的粗放型经济增长方式，在带来经济一时增长的同时，也必然导致资源的难以为继，环境的不堪重负，生态的进一步恶化。伊金霍洛旗在借鉴区外一些地区经验教训，把开发资源和治理生态的有机的结合，仅2008年，旗财政投入4亿多元，用于各干道和节点的绿化面积达到1130万平方米，为了有效实现矿区的生态治理，通过采取‘谁造谁有，合造共有’的生态保护建设政策，充分调动了社会各界参与生态建设的积极性。曾经一度恶化的生态，在经济迅速发展的同时得了到有效的治理”。

　　如今的伊金霍洛旗，植被覆盖率达到87%，林木覆盖率38.08%，累计恢复生态面积达25.3万亩。用智慧和勇气在祖国北疆构筑起了一道道绿色长廊，阻止了沙漠的侵蚀，营造了一块适宜人居、环境优雅的活力沃土。在天骄圣地镌刻下令人惊叹的绿色传奇。

16万平方米的民生小区一二期已相继建成并入住（李翰端 摄）

　　让百姓共享经济发展的成果

　　伊金霍洛旗有15.2万人口，而农牧区人口不足3万，是一个典型的工业城镇。副旗长张秀玲说：“这几年，周边的农牧民大量的拥向城镇经济中心地带。在经济迅速发展带动下，当地的房价迅速飙升，普通的商品房售价已达到每平米3000到4000元。为了让更多进城务工的农牧民和城镇低收入家庭住的起房子，阿镇从2007年建设了一批经济适用房和廉租住房，总面积有16万平方米的民生小区一二期已相继建成并入住”。

　　刚刚搬入新房的白凤山告诉记者：他是一名原供销社的下岗职工，二十多年来一直是租房生活，去年他向房产局申请预购了套经济适用房，虽然也花了二十多万，但要比买商品房便宜多了。

　　在伊金霍洛旗你还会能听到不少“土政策”，不过这些土政策无一不是你乐意听到的，高中阶段免费就学(十二年义务教育)、育龄妇女免费检查、街头的观光电车也同样免费、在义务教育的学生作业本费也被免了(四免两补)。而目前，当地政府正在琢磨把幼儿阶段的学费如何免去。各项惠民措施的实施，也在一定程度上合理调节了收入分配。也让老百姓了切切实实的得到了实惠。

伊金霍洛旗民俗文化一条街 （李翰端 摄）

　　改善人居环境 提高城镇文化品位

　　城市绿了，房子大了，老百姓休闲娱乐的地方也同样是越来越多了。几年前来过伊金霍洛旗的记者们再到伊金霍洛旗感慨的说：“变化真是太大了，没想到一个小城镇建设这么多的主题公园，没想到曾经狭窄马路变成了绿色的长廊，没想到几年前光秃秃的山头也绿色尽染……”一个个没想到，折射出伊金霍洛旗近年来城市化建设的大手笔。

　　位于旧城区北的天隆北山植物园，曾经是一片植被稀疏的荒山，而建成后的植物公园不仅增加了40余种草木植被，还添置一个标准的高尔夫球场和两个大型的休闲广场。

　　几年来，伊金霍洛旗累计投资10多亿元建设和改造了母亲公园、天隆北山生态植物园、掌岗图河公园、可汗路500米生态长廊、以及体现“现代草原都市，大漠长河新景”的乌兰木伦滨河大道、为老百姓提供体育锻炼的体育公园，不少记者感叹道：“一个面积不大，人口不多的城镇所能提供给百姓的公共休闲环境是着实不少”。

整合资源经济 谋求产业转型升级

       伊金霍洛旗现代化农业示范庄园（李翰端 摄）

　　多年来的发展实践表明，伊金霍洛旗产业结构并不均衡。特别是迅速发展起来的煤炭工业比重太大，2000年三次产业结构比例为14：59：27 ，工业比例中又形成了煤炭产业“一业独大”的现状，而这种严重依赖资源的经济常常被人们称为“短腿”经济。

面对现状，伊金霍洛旗围绕市委的“结构转型、创新强市”的战略，提出了“转型发展”的新思路：“延伸产业链条、发展非煤产业”。

　　云卫东旗长表示：“伊金霍洛旗这个以煤炭为主产业的地区，当地的发展思路是：‘依托煤炭资源但不依赖于煤炭资源’，今天大谈‘非煤产业’，有不少人认为是‘唱高调’。然而，我们当地政府将能带来不少财政收入的地方煤矿由原来的94座整合为60座，并率先在全自治区拆除焦化厂、泡花碱厂等境内所有的高耗能、高污染企业，引进一批高新技术产业和文化产业项目。可以说产业转型升级迈出很重要的一步”。

　　在2009年伊金霍洛旗招商引资项目中记者看到：全旗已建的108个投资项目中，非煤产业项目比重达到78%以上。特别是以成吉思汗陵文化旅游产业的带动下，相继开工建设的成吉思汗博物馆、蒙元陶瓷博物馆、蒙元影视基地、曲棍球比赛训练场地、赛马场、文化产业园区等一批文化产业项目；以延伸煤炭产业链条，优化工业布局建设了阿镇现代装备制造及高新技术产业基地、乌兰木伦煤化工基地等四大工业基地项目；以发挥地区的区位交通优势，建设的两大物流园区项目。非煤项目在整个项目投资中占到了绝对比例。

　　民族文化产业的逐步成型丰富了旅游项目的文化内涵，进一步挖掘当地的人文历史优势，同时也延伸旅游产业。2009年前三季度共接待游客127.9万人，实现旅游收入7.7亿元。

　　四大工业基地和两大物流园区等项目的落地，为资源的就地转化和产业的优化升级迈出了历史性的步伐，其经济效益也将进一步显现。

　　农牧业欠发达是伊金霍洛旗的一个不争的事实，由于当地气候和水土条件等制约因素，在城镇工业经济的影响下，不少农民弃地务工。

　　如何做好“菜篮子”工程？成为摆在当地政府面前的一大课题，而伊金霍洛旗人的思想是：“让农牧民进城打工，让企业家去种地”，打造庄园经济，发展设施农业，提高农业的产出比。到目前伊金霍洛旗已建成现代农业示范基地5000亩，不少企业成为投资设施农业的主体。

　　2009年前三季度，伊金霍洛旗三次产业结构投资比重调整为2.6：56.3：44.1，稳定协调的“三、二、一”产业结构梯次正在形成。

　　“我们不是招商引资，而是招商选资”,这是所有伊金霍洛人向客人们介绍说的最多的一句话。这句话的背后反映出了伊金霍洛的巨大变化，这句话说出了伊金霍洛人的自信与实力。

　　多少年前这个地方传出的只是贫穷与落后的声音，不曾想到这里历史悠久，人文深厚，资源富集……如今的伊金霍洛已成为其集聚各路投资商的金字招牌。经过十多年的探索创业，伊金霍洛人摸索出一条适合当地发展的路子，经济效益与生态效益的协调发展，产业经济转型与可持续发展，人民群众的富足安康……伊金霍洛跨越了历史，奏响了现代文明。

                                                          来源：内蒙古新闻网 作者：李翰端